广东海洋经济综合试验区建设上升为国家战略

2018-07-10 18:03

伴随着海洋强省建设,广东各口岸将更加繁荣。CFP供图

伴随着海洋强省建设,广东各口岸将更加繁荣。CFP供图


  战略意义

    昨日,记者从广东省发改委获悉,国务院近日做出批复,原则同意了《广东海洋经济综合试验区发展规划》,这意味着广东海洋经济综合试验区建设正式上升为国家战略

  总体要求

  国务院在批复中明确提出,广东海洋经济综合试验区要建设成为我国提升海洋经济国际竞争力的核心区、促进海洋科技创新和成果高效转化的集聚区、加强海洋生态文明建设的示范区和推进海洋综合管理的先行区

  区域

  《规划》规划期为2011—2020年,主体区范围涵盖了广东省全部海域和广州、深圳、珠海、汕头、惠州、汕尾、东莞、中山、江门、阳江、湛江、茂名、潮州、揭阳14个市,海域面积41.9万平方公里,陆域面积8.4万平方公里

  目标

  根据《规划》,广东海洋经济规模将在2015年达到1.5万亿元,占到GDP总量的近1/4,基本建成海洋经济强省。到2020年全省实现建设海洋经济强省的战略目标

  ■新闻纵深

  “21世纪是海洋的世纪。”随着日前《广东海洋经济综合试验区发展规划》(以下简称《规划》)的获批,我国“十二五”规划中提及的三个“海洋经济发展试点”《规划》都一一落定,中国海洋经济的“蓝图”也随之呈现雏形。

  作为全国三个“海洋经济发展试点”中最后一个敲定的规划区,广东可谓“厚积薄发”。在连续16年蝉联全国海洋经济生产总值冠军的基础上,如何将海洋大省打造成海洋强省,正是广东海洋经济综合试验区建设的题中之意。在此过程中,如何利用海洋经济的新契机,提升珠江三角洲地区海洋经济发展水平,为东西两翼地区发展注入新动力,盘活粤港澳、海峡西岸甚至北部湾等多个经济区的资源,必将是广东海洋经济综合试验区发展的一道考题。

  三子落定中国海洋经济“蓝图”初现

  一位业内专家表示,“国家更希望广东能够在以前发展的基础上走出新的路子,特别是在综合治理,统筹发展这个方面同样能够起到示范作用。”

  “十二五”的开局之年,刚刚开始就将充满了“海洋的气息”。1月4日,经国务院正式批复,《山东半岛蓝色经济区发展规划》,成为中国第一个以海洋经济为主题的国家发展战略,随后,在3月1日,国务院又正式批复了《浙江海洋经济发展示范区规划》。

  在此过程中,我国对海洋经济的发展思路也逐渐清晰,“十二五”规划的第十四章就单辟一章专门探讨如何“推进海洋经济发展”,要求在海洋发展上,“坚持陆海统筹,制定和实施海洋发展战略,提高海洋开发、控制、综合管理能力。”并明确提出两个着力点,一个是“优化海洋产业结构”,一个是“加强海洋综合管理”,两项并举,不可偏废。

  而作为海洋经济发展试点就应该在这两个方面都能够具有代表性。最后出台的《广东海洋经济综合试验区发展规划》,“四区”的战略定位体现了国家对这个海洋大省寄予的厚望,国务院的批复中明确要将广东海洋经济综合试验区建设成为我国提升海洋经济国际竞争力的核心区、促进海洋科技创新和成果高效转化的集聚区、加强海洋生态文明建设的示范区和推进海洋综合管理的先行区。

  “国家对发展试点的要求很高,在我看来,对于广东的要求更高,这不仅仅体现在经济上”,一位业内专家向记者表示,“国家更希望广东能够在以前发展的基础上走出新的路子,特别是在综合治理,统筹发展这个方面同样能够起到示范作用。”

  “此次我们提出了要全面优化海洋经济发展方式,提高海洋经济的综合竞争力,探索海洋保护开发新途径和海洋综合管理新模式。”省发改委有关负责人表示,“《规划》结合了广东的实际,将海陆统筹和区域协调发展相挂钩,提出了‘全面构建大珠江三角洲地区优质生活圈’的响亮口号!”

  由大到强海洋经济大省构建新平台

  发展模式单一、资源利用不够集约,以及新兴产业发展乏力的多种不足,这都是广东海洋经济综合试验区建设过程中亟待解决的问题。

  中共中央政治局委员、省委书记汪洋鲜明提出,“广东过去的发展离不开海洋,现在的发展离不开海洋,将来的发展更离不开海洋。”要“努力在国家的海洋开发战略中赢得先机”。如何赢得先机?在去年“两会”期间,汪洋、黄华华专门率队走访国家发改委、国家海洋局等国家部委,亲自出面争取,省发改委和省海洋渔业局做了大量基础性工作,去年4月,经国务院同意,广东与山东、浙江一并被列为全国海洋经济发展试点地区。为广东从“海洋大省”向“海洋强省”的跨越打造新平台。

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